Купить участок под рекреационные цели

Рекреационные леса не должны быть объектом приватизации

Купить участок под рекреационные цели

Меж тем, по существующему законодательству, ограничений для свободного посещения лесов не должно быть, кроме приведенных в п. 5 статьи 11 Лесного кодекса требований пожарной и санитарной безопасности и безопасности граждан при выполнении работ.

В ход идет политика, подогреваемая коммерческой выгодой, а ситуация становится тупиковой. Специалисты доказывают, что оснований для перевода рекреационных лесов на коммерческие формы организации в регионах с высокой плотностью населения, к которым, безусловно, относится Московская область, в законопроекте нет.

Представители бизнеса оспаривают это и приводят свои доводы, указывая на имеющиеся в Лесном кодексе лазейки. «Именно с применением политически обоснованного коэффициента в свое время была доказана целесообразность федерального управления лесами Московской области (п. 2 статьи 83 Лесного кодекса)», — говорит ректор ФАУ ДПО ВИПКЛХ Анатолий Петров.

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Петров неоднократно поднимал проблему рекреационных земель лесного фонда и в своих многочисленных публикациях ратовал за бесплатное и свободное посещение лесов, принятое во всем цивилизованном мире.

Сегодня он в гостях у нашей редакции, и мы ведем разговор на тему антисоциального подтекста бизнеса в сфере рекреационной деятельности.

Петров Анатолий Павлович

Ректор Федерального автономного учреждения дополнительного образования «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства». Профессор, доктор экономических наук. Заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Член Совета по вопросам агропромышленного комплекса и приро- допользования при Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Консультант Всемирного банка. Член рабочей группы комитета ООН по продовольственной безопасности. Член Шведской Королевской академии сельского и лесного хозяйства.

Автор более 450 печатных работ.  

— По закону застройка лесов, передаваемых в Московской области в аренду для рекреационных целей, невозможна. Как обстоят дела на самом деле?

— В ст. 11 Лесного кодекса говорится: «Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах…» Именно это право определяет сущность лесной рекреации как отдыха граждан на лесных территориях. Это право принадлежит всем гражданам одинаково, независимо от дохода.

Таким образом, лесная рекреация никак не может быть отдана под застройку. Наоборот, гражданин, уезжая в лес отдыхать, убегает от городской застройки. Зачем ему в лесу видеть заборы, сооружения? Но сейчас лесной пейзаж с заборами и коттеджами — это пейзаж Подмосковья. За рубежом такого нет.

Там граждане свободно и бесплатно находятся в лесах для отдыха, сбора ягод и грибов, даже если эти леса являются частными владениями. В соответствии со ст.

41 Лесного кодекса, «при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства». Однако не определена степень «временности» этих построек.

Понятно, что при толковании кодекса в пользу арендатора возможно почти все. Означает ли это, что Управление лесами Московской области и другие ведомства, призванные отвечать за использование лесов, осознанно способствуют разорению подмосковных лесов?

— Зачем нужны в лесу временные постройки?

Объяснение только одно: предоставлять гражданам, по их желанию, дополнительные платные услуги, обеспечивающие комфортные условия их пребывания в лесу. К числу подобных сооружений относятся кемпинги, стоянки для автомобилей, спортивные площадки и тому подобное.

Дело в том, что арендатор участка для лесной рекреации должен быть зарегистрирован как предприниматель. Нельзя предоставлять лесной участок в аренду гражданину, для того чтобы «временные постройки» (сауна, теннисный корт и т. п.) были использованы только для его личных нужд.

Дело не в том, какие должны быть постройки — временные или постоянные, а в том, с какой целью они используются. Признание «постоянных» построек «временными» — это из сферы коррупционных сделок.

— Существуют ли сегодня формы борьбы с незаконной застройкой в Московской области, и если да, то какие?

— Противостоять незаконной застройке лесов может только закон, построенный на балансе интересов гражданина, государства и частного бизнеса. На первом месте должны быть права гражданина на свободное и бесплатное пребывание в лесах.

Интересы частного бизнеса (инвестора) должны быть реализованы через возможность взять земельный участок под строительство в аренду с последующим выкупом. Площадь такого участка должна быть в сотни раз меньше той, которая в настоящее время обносится забором.

Интересы государства должны быть защищены высокими платежами за землю, выделяемую под строительство.

— Что входит в обязанности арендатора лесного участка под рекреационные цели после окончания срока аренды?

— Все расходы по поддержанию рекреационных территорий должно нести государство, используя доход от поступления платежей за аренду участков под строительство.

— Вопрос о предоставлении лесов в частную собственность уже несколько лет рассматривается Правительством России и Государственной думой. Сейчас наиболее привлекательным вариантом для арендатора с точки зрения инвестиций является долгосрочная аренда сроком до 49 лет. Но проект одной из поправок в Лесной кодекс предполагает, что добросовестный арендатор после 15 лет использования лесного участка сможет выкупить его у государства. Нет ли здесь механизма обхода закона?

— Вопросы о приватизации лесных участков, находящихся в аренде под лесную рекреацию, ставились в Правительстве России, но, насколько я знаю, не рассматривались.

В любом случае рекреационные участки лесного фонда не должны быть первоочередным объектом приватизации. Такие мероприятия могут привести к социальным протестам.

Если в России и надо реализовывать программу приватизации лесов, то начинать следует с создания фермерских лесов на заброшенных сельскохозяйственных землях.

— Весной прошлого года вступили в силу Регламенты Московской области, регулирующие порядок предоставления лесных участков в безвозмездное срочное пользование. В чем их суть и насколько они помогут обезопасить леса столичного региона от неправомерной экспансии?

— Как и в случае с застройкой, противостоять исчезновению лесов под разными предлогами может только законодательство. В этом отношении весьма сомнительным, но достижимым результатом выглядит объявленная региональной администрацией «лесная амнистия», призванная простить прежние грехи по незаконному изъятию земель лесного фонда.

— Какие документы необходимо принять и какие механизмы надо разработать, чтобы в ближайшей перспективе в Московской области не исчезли леса, доступные для посещения и свободные от каких-либо форм аренды?

— Возвращаюсь к теме законодательства. В политической системе, основанной на рыночных отношениях, все конфликты в экономической, экологической и социальной областях разрешаются путем принятия законодательных и нормативных актов. Надо пересмотреть процедуры организации лесной рекреации, внести поправки в Лесной кодекс и другие законы, регулирующие землепользование.

Яна Россо


Другие статьи рубрики Регион номера: Московская область

Московская область: на перекрестке торговых путей
По пути приоритетов
По стандартам нового времени
Список предприятий ЛПК Москвы и Московской области

А в Подмосковье водятся грибы
Что неладно в лесном королевстве?
Кадровый вопрос: проблемы и пути решения
Центральный федеральный климат
3 миллиарда «деревянных» денег

За 90 лет площадь лесов Подмосковья увеличилась в полтора раза
Отношение к арендатору леса меняется

Page 4

Источник: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4490

Земли рекреационного назначения

Купить участок под рекреационные цели
Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.

Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

Использование этих земель не по назначению запрещено.

Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

Запрет на использование земли не по назначению

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права.

Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

Административные штрафы

На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 — 1,5% от кадастровой стоимости участка.

При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Купить земли рекреационного назначения: для чего и кому, что можно строить, аренда, продажа

Купить участок под рекреационные цели

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть. Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин «рекреационный» расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Понятие и предназначение

Статьи «земельных» законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.

Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин «сервитут«. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Виды территорий

Ещё одна особенная категория – это земли историко-культурного назначения и природоохранного рекреационного. Они, как и рекреационные, относятся к особо охраняемым территориям. В эту категорию включены:

  • всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
  • различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
  • поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
  • захоронения (военные и гражданские).

У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.

На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.

А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что «земля – моя, делаю всё, что хочу»? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/tselevoe-naznachenie-uchastka/rekreatsionnoe.html

Как взять в аренду земельный участок для рекреации

Купить участок под рекреационные цели

000 000 q2 801 695 $2 475 870 € (~272 728 q4 245 $3 752 € за сотку)Стоимость по запросу180 000 000 q2 801 695 $2 475 870 € (~300 000 q4 670 $4 127 € за сотку)45 000 000 q700 425 $618 970 € (~1 000 000 q15 565 $13 755 € за сотку)Стоимость по запросуСтоимость по запросу48 780 000 q759 260 $670 965 € (~58 701 q914 $808 € за сотку)55 000 000 q856 075 $756 515 € (~37 932 q591 $522 € за сотку)642 469 000 q10 000 000 $8 837 045 € (~196 474 q3 059 $2 703 € за сотку)50 000 000 q778 250 $687 745 € (~62 500 q973 $860 € за сотку)150 000 000 000 q2 334 743 000 $2 063 222 645 € (~300 000 000 q4 669 486 $4 126 446 € за сотку)85 000 000 q1 323 025 $1 169 160 € (~442 709 q6 891 $6 090 € за сотку)Стоимость по запросуСтоимость по запросу33 000 000 q513 645 $453 910 € (~31 429 q490 $433 € за сотку)251 600 000 q3 916 145 $3 460 715 € (~170 000 q2 647 $2 339 € за сотку)240 000 000 q3 735 590 $3 301 160 € (~171

Аренда озера и его берега

Аренда озера, например, под рекреационные цели оформляется через договор водопользования. В этом случае можно оформить водопользование, как на все озеро, так и оформить аренду участка озера. Однако следует учесть, что после оформления водопользования ограждать его ни в коем случае нельзя.

Куда обратиться для аренды озера? Для того чтобы оформить аренду (водопользование) озера нужно обратиться в территориальное подразделение Федерального агентства водных ресурсов (ФАВР) или же в региональный орган власти, уполномоченный распоряжаться водными объектами.

Для начала с целью пониманию общей картины и возможности получения водного объекта в пользование рекомендуется сходить на прием специалистов органа власти. При предварительном одобрении можно готовить и подавать предусмотренный пакет документов для заключения договора водопользования. Как узнать какие озера уже в аренде?

Сведения об арендуемых

В лесу разрешат строить все что угодно

Но лазейки найдутся, они всегда находятся.

Намеренно не допустив к торгам множество людей, Мослесхоз роздал в аренду 990 гектаров леса в районе Рублево-Успенского шоссе по цене примерно 1 тысяча рублей за сотку. При том что в те времена за сотку земли в этом районе платили от 20 до 50 тыс. долларов. Участки арендовали очень влиятельные люди.

Скандал, понятно, замяли, уволив лишь парочку «лесных» начальников. А практика передачи участков леса в рекреационную аренду продолжилась, но уже в меньших масштабах и без лишнего шума.

По данным Минприроды, сейчас в такой аренде в целом по стране — 31 тыс.

Продажа и аренда земли рекреационного назначения в московской области

Изменить назначение приобретенного участка невозможно.

Как правило, на земельном рынке Москвы и Московской области не слишком много выставляется на продажу и сдается в аренду земель рекреационного назначения.

Связано это с тем, что в большинстве случаев перспективные земли сразу приобретаются «по знакомству», расходятся «по своим» или заявленная цена на участок очень высокая. Тем не менее, возможность купить земельный участок под строительство рекреационных объектов есть.

Компания «Земельный капитал» реализует участки рекреационного назначения в живописном месте Подмосковья с благоприятной экологической обстановкой.

Земли расположены в 18-23 км от МКАД, что увеличивает успех реализации проекта рекреационной направленности. Более подробно об условиях приобретения участка расскажет менеджер компании в удобное для вас время.

Все про порядок оформления договора аренды лесных участков и его особенности

Статья 101 Земельного кодекса определяет земли лесного фонда. Сюда относятся:

  1. Земли, на которых находятся хозяйственные объекты, обслуживающие лесное хозяйство (дороги, болота, просеки).
  2. Земли, покрытые лесами;
  3. Земли, не покрытые растительностью, но предназначенные для ее восстановления (пожарища, вырубки);

Арендаторами могут быть как физические и юридические лица. Арендодателями и уполномоченными органами по этому вопросу выступают представители органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Лесные земли предоставляются в пользование для следующих целей (ст.

25 ЛК):

  1. Охотничья деятельность;
  2. Заготовка и переработка лесных ресурсов;

Как можно взять в аренду землю у государства в 2019 году

К примеру, если арендатор оформил аренду участка под , а сам использует землю под киоск или под автомойку, то это признается нецелевым использованием.

Так не получится арендовать земли, принадлежащие к территории:

  1. особых ведомств РФ – ФСБ, вооруженных сил;
  2. захоронений химических, радиоактивных отходов;
  3. приграничных зон.
  4. закрытых административно-территориальных образований;
  5. заповедников, парков, природоохранных зон;
  6. объектов, предназначенных для охраны государственных границ;

Самостоятельно выбирая участок для аренды, нужно учитывать категорию земли, разрешенный вид использования и принадлежность.

Рекреация земельного участка это

Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98.

Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия.

Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли.

Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Аренда леса

Для этого просто нужно подать заявку в учреждение ЕГРН, в котором ведется также и учет лесных участков. Торги не проводятся при заключении соглашения аренды лесного участка с целью проведения геологических работ. Заключение сделки в данном случае будет регулироваться ЛК РФ.

Особенность временного пользования надела с целью геологических разведок по недрам земли заключается в том, чтобы не вырубать лесные насаждения.

Никакие конкурсы не проводятся по выбранному участку, а договора заключаются сразу же.

Аренда земли в рекреационной зоне

По положению Гражданского кодекса Российской Федерации при отказе арендодателя арендатору в продлении аренды или заключении арендного договора на новый срок, если он (арендодатель) в течение года со дня истечения срока старого договора заключил новый договор с другим лицом, то бывший арендатор может потребовать в суде перевести на себя права и обязанности по новому договору и возмещения убытков, причиненных отказомарендатора, либо только возмещения причиненного ущерба.

С уважением, Марина. 04 Декабря 2014, 21:16 1 0 5004 ответа 1581 отзыв Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Адвокат, г. Самара Бесплатная оценка вашей ситуации Согласно ФЗ Об особо охраняемых природных территориях: Статья 17. Организация рекреационной деятельности на территориях национальных парков(в ред.

Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)(см.

Источник: http://pravonapravosudie.ru/kak-vzjat-v-arendu-zemelnyj-uchastok-dlja-rekreacii-98507/

Земли рекреационного назначения и их использование в 2019 году

Купить участок под рекреационные цели
Время чтения: 4 минут

Земля признается ценным и охраняемым ресурсом, поэтому ее использование должно быть бережным и соответствовать установленной цели.

Назначение земли является критерием для разделения участков по категориям. Например, земли населенных пунктов выделены не только для строительства жилья, но и для развития территории.

На них предусматриваются места для отдыха и туризма, которые объединены в земли рекреационного назначения.

Основные категории земель

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), все земли Российской Федерации делятся в соответствии с их целевым назначением на семь категорий.

Это позволяет определить правовые режимы территорий и установить рамки разрешенного использования, в пределах которых должен эксплуатироваться участок.

Например, запрещено строить жилые дома на территориях сельскохозяйственного назначения.

Итак, принято выделять земли:

Земли рекреационного назначения относятся к категории земель населенных пунктов. Одновременно градостроительный регламент в границах населенных участков предусматривает наличие жилых, общественно-деловых, инженерных и транспортных, а также иных зон.

Читайте больше о том, что представляют собой категории земель в РФ.

Понятие земель рекреационного назначения

Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон — это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Не любой участок пригоден для указанных целей, хотя каждая территория обладает ресурсами, которые можно использовать для удовлетворения потребностей населения. Лишь земли населенных пунктов, имеющие рекреационный потенциал, целесообразно приспосабливать для отдыха и оздоровления.

Потенциал оценивается исходя из природных, экологических, санаторно-курортных (бальнеологических, грязевых) и культурно-исторических предпосылок. Они создают необходимые условия и климат для восстановления хорошего самочувствия и работоспособности людей, уставших от городской суеты.

Рекреация земельного участка — это имеющиеся и создаваемые благоприятные характеристики территории для восстановления здоровья человека.

Какие территории входят в состав

Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

  • кемпингами;
  • домами отдыха, пансионатами;
  • объектами физической культуры и спорта;
  • туристическими базами;
  • стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
  • детскими туристическими станциями;
  • парками;
  • учебно-туристическими тропами и трассами;
  • детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.

Особенности использования земель рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.

Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте. Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.

Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех. Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.

Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 Лесного кодекса РФ (далее — ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу. В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.

Правовой режим

Рассматриваемые земли обладают специфическим правовым статусом. Они эксплуатируются для целей рекреации без изъятия у собственников или временных распорядителей. Однако права последних обременены: их надел может быть свободным для доступа всем желающим. Каждый вправе посетить такой участок, если соблюдает режим пользования.

О ценности земель рекреации свидетельствует то, что их нецелевое использование или перевод в другую группу участков строго запрещены. Кроме того, если физическое или юридическое лицо имеет право собственности на участок с рекреационным потенциалом, государство может изъять землю в принудительном порядке для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем такие наделы не исключаются из оборота. Рекреационные земли в собственность могут передаваться юридическим лицам при условии согласия муниципальных и госорганов.

Запрет на использование зон рекреации не по назначению

П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.

Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом. То, что можно строить, определяется целевым назначением участка. Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.

Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

  • Росреестр,
  • Россельхознадзор,
  • Росприроднадзор.

К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Размер административного штрафа

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.

Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.

Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.

Границы ответственности установлены положениями ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.

Выводы

Земли рекреационного назначения относятся к категории участков населенных пунктов. Они предназначены для оздоровления, отдыха и туризма и не должны использоваться в других целях. Нарушение этого правила влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. Этот вид участков не предоставляется гражданам, в собственность его могут приобрести лишь юридические лица.

Виды разрешенного использования земельного участка:

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Земли рекреационного назначения в 2019 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую | Земельный эксперт

Купить участок под рекреационные цели

Обзор земельного законодательства позволяет выделить такие зоны, как земли рекреационного назначения. Определение данному понятию дается в ст. 98 ЗК РФ.

К данным территориям можно отнести земельные массивы, которые предназначены только для организации мест отдыха, туристических баз, маршрутов и кемпингов, а также с целью осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Земли рекреационного назначения относятся к категории территорий, нуждающихся в установке специального правового режима эксплуатации и особом природоохранном порядке.

Состав земель рекреационного назначения

Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования:

  • для устройства мест отдыха населения и отдельных категорий граждан;
  • с целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, лагерей;
  • в качестве территории для размещения турбаз, пансионатов, домов отдыха;
  • для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
  • территории для устройства детских лагерей, парков, домов рыболова или охотника.

Единственным ограничением, которое законодательство устанавливает относительно этой группы территорий – земли должны располагаться за границами поселений.

Ранее в указанную группу включались массивы пригородных зеленых зон, однако, позже они были исключены из данной категории.

Использование земель рекреационного назначения

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договоруаренды или срочной эксплуатации) земель. Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий. Согласно ст. 8.

8 КоАП, штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс. рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей.

Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

  1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
  2. Земли должны располагаться за границами поселений и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
  3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы  и спортивные объекты.
  4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
  5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне. Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич.

Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования.

Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации. В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования, что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Список законов

  • Статья 98 ЗК РФ
  • Статья 8.8 КоАП

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya/

Мастер в праве
Добавить комментарий