Права днр действительны в россии

Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство

Права днр действительны в россии

В среду, 24 апреля, вступил в силу указ Президента РФ Владимира Путина о приёме в российское гражданство  жителей Донецкой и Луганской народных республик в упрощённом порядке. «Парламентская газета» разобралась, как и когда жители Донбасса смогут стать российскими гражданами.

Кто получит особое право на гражданство

В указе президента право на упрощённый порядок приёма в гражданство РФ предоставлено «лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Речь идёт именно о жителях Донецкой и Луганской народных республик. Так как в перечне документов, которые нужно предоставить с заявлением о приёме в гражданство, упоминается «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный указом Президента РФ от 18 февраля 2017 г. № 74». Этим указом на территории России были признаны паспорта ДНР и ЛНР.

При этом в таком паспорте должна стоять отметка о постоянной регистрации на территории республик Донбасса.

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство РФ нужно представить паспорт ДНР или ЛНР с пропиской. ФотО: dan-news.info

Какие документы понадобятся

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство РФ жителям ДНР и ЛНР нужно представить следующие документы:

  1. Паспорт ДНР или ЛНР с пропиской на территории республики.
  2. Свидетельство о браке или разводе (если имеется).
  3. Документ о смене фамилии, имени или отчества (если имеется).
  4. Паспорт гражданина Украины (национальный или заграничный).
  5. Свидетельство о рождении ребёнка (дети могут получить российское гражданство с одним из родителей путём включения в их заявление).

При себе нужно иметь сами документы и их копии, переведённые на русский язык и заверенные нотариально. Последнюю процедуру можно осуществить на территории Донбасса, разъяснил официальный представитель Народной милиции ДНР Даниил Безсонов

Читайте по теме

Механизм оформления гражданства для Донбасса

Из указа Владимира Путина следует, что документы на приём в гражданство можно будет подать не в каждом регионе России, а через «уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется этим Министерством». Территориальные органы — это региональные МВД.

«С учётом обозначенных в Указе Президента Российской Федерации полномочий МВД России в настоящее время прорабатываются механизмы его реализации», — сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова 24 апреля.

Срок изготовления документа составит 10 дней.

Планируется, что приём заявлений будет осуществляться через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области, отметила Казакова. По её словам, для этого уже созданы все необходимые условия, включая материально-технические ресурсы и бланочную продукцию.

Срок рассмотрения заявлений должен составить до трёх месяцев. В случае положительного решения МВД выпустит уведомление о принятии в гражданство РФ. С этим уведомлением, республиканским паспортом, свидетельством о рождении и фотографиями нужно будет поехать в Ростовскую область для оформления паспорта. Срок изготовления документа составляет 10 дней, пояснил Даниил Безсонов.

При желании, жители Донбасса смогут также оформить российский загранпаспорт, уточнила Валентина Казакова.

Всё давно готово

Как отметил в комментарии «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, принимавший участие в подготовке президентского указа, этот документ был готов «давным-давно» и Россия ждала только итогов президентских выборов на Украине.

Поэтому реализация указа начнётся уже в ближайшее время: исполнительная власть к этому готова. Подготовку к процедуре выдачи паспортов жителям Донбасса в Ростовской области ведёт Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

«Я разговаривал с его начальником, Валентиной Казаковой, и она меня заверила, что никаких проблем не будет. У них выделен штат, и люди уже даже подобраны, насколько я знаю. Так что всё будет в порядке. По-моему, процедуры оформления гражданства начнутся уже на днях. Но я не могу говорить за МВД, конечно, — сказал депутат. — Мы же понимали, что рано или поздно всё это случится».

Так как МВД предварительно готовилось, то нет ничего, чтобы помешало начать выполнять указ президента России, резюмировал парламентарий.

Ключевые моменты

«Жители ДНР и ЛНР получают право вступить в гражданство РФ без необходимости выходить из украинского гражданства, а также без необходимости переезда на постоянное место жительства в Россию», — указал на ключевые моменты Константин Затулин.

Читайте по теме Получение российского гражданства откроет возможность дополнительной поддержки жителей ДНР и ЛНР со стороны России, отмечал в интервью «Парламентской газете» и председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

«Жители Донбасса более пяти лет лишены возможности реализовывать свои права и находятся под постоянной угрозой жизни и здоровью. Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке станет основанием для предоставления им дополнительных мер социальной поддержки», — отметил сенатор.

Гражданство при одном условии

Основанием для разработки указа, который дал право на упрощённое оформление гражданства РФ жителям Донбасса, стал федеральный закон с поправками в Закон «О гражданстве РФ».

Он вступил в силу 29 марта, и одно из нововведений предоставило Президенту России полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, которые имеют право приобрести российское гражданство в упрощённом порядке.

По этому закону, упрощённый порядок подразумевает отмену нескольких требований:

  1. Оформить вид на жительство и прожить по нему пять лет в России.
  2. Подтвердить наличие источника средств к существованию.
  3. Направить в страну исхода заявление об отказе от имеющегося гражданства.
  4. Сдавать экзамен на знание русского языка.

По сути, остаётся только одно требование — соблюдать Конституцию Российской Федерации. Такое обязательство даётся во время принесения Присяги перед получением российского паспорта.

Источник: https://www.pnp.ru/social/kogda-zhiteli-dnr-i-lnr-poluchat-rossiyskoe-grazhdanstvo.html

Действительны права днр в россии

Права днр действительны в россии

Передвигаться по стране с паспортами непризнанных республик, предъявлять водительские права и свидетельства о рождении можно будет «до выполнения Минских соглашений».

Когда об указе стало известно, в Мюнхене как раз проходила встреча министров иностранных дел России, Украины, Германии и Франции — в формате «нормандской четверки».

Прорыва в переговорах ожидаемо не случилось, но стороны согласовали новое перемирие в Донбассе, которое должно быть объявлено 20 февраля. За неполных три года конфликта миллионы жителей «отдельных районов Луганской и Донецкой областей», по собственной инициативе или вынуждено, обзавелись документами самопровозглашенных республик.

Украинские документы могли быть потеряны, у них выходит срок, а у кого-то их отроду не было — дети-то продолжают появляться на свет.

Жители Донецкой и Луганской областей — как и других регионов Украины, включая самые западные, — массово едут в Россию в поисках работы или просто спасаясь от войны и разрухи.

Указ был подписан накануне встречи «нормандской четверки» в Мюнхене и вскоре после жестких заявлений администрации Трампа — о требованиях к России вернуть Крым и прекратить войну в Донбассе.

Частичное признание суверенитета самопровозглашенных республик — это столь любимый Москвой асимметричный ответ.

Это не прямая реализация «осетинского сценария», когда Россия ввела в Грузию войска, мотивируя это необходимостью защиты собственных граждан (а российские паспорта были почти у каждого жителя Южной Осетии).

В днр начали выдавать новые водительские права

Но это явный жест политической поддержки Донбассу, разговоры о намерении «слить» который не утихали в последнее время.

Наконец, нельзя сбрасывать со счетов и чисто военный аспект.

За последние несколько месяцев вооруженные силы Украины продвинулись вглубь так называемой «серой зоны», сократив расстояние с позициями противника до минимально возможного.

К чему это может привести, хорошо видно по недавним событиям в районе Авдеевки.

«Русский мир»: обратная тяга. Зачем Россия признала документы ДНР и ЛНР: комментарии

Собственные вооруженные силы самопровозглашенных республик, по данным «Новой газеты», еще месяц назад не были готовы не только к серьезному контрнаступлению, но и к эффективной обороне.

Однако сейчас ничто не мешает укрепить их (в любом количестве) за счет добровольцев или «отпускников», документировав их донецкими и луганскими паспортами.

Вероятно, этот сценарий уже был отчасти реализован.

Косвенное тому подтверждение — сделанное в пятницу заявление главы «ДНР» Александра Захарченко о готовности силовым путем «вернуть» контроль над всей территорией Донецкой и Луганской областей.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков пояснил, что это заявление было сделано на эмоциях. Одновременно и на Европу, и на администрацию Трампа.

Но эмоции, подкрепленные людьми и военной техникой, выведенной на передовые позиции с обеих сторон, — слишком большой фактор риска, чтобы оставлять его за скобками. Это решение было сознательно привязано к Мюнхенской конференции.

Оно как бы намекает на возможность дальнейшей эскалации.

Признание республик — это следующий шаг, но, в принципе, он мало отличается от признания паспортов, несмотря на все оговорки о гуманитарных целях.

Парадокс в том, что одновременно это является и скрытым шагом к свертыванию проекта.

Отмена «виз» для проживающих на Донбассе означает практически возможность для любого, кто там находится, эвакуироваться в Россию.

При этом, не проходя процедуру принятия беженца с украинским паспортом, а на основании донбасского паспорта. Практически из всего этого получается «взрывчатая смесь» из уступок с агрессивностью. А второго шага, как всегда, у нас не предусмотрено.

Получилась такая акция в рамках того, что я называю, «русским сдерживанием». Когда он пришел к власти, сразу появились неоправданные надежды, что мы договоримся, потому что он — человек, от нас зависящий.

Фактически это знак, что мы готовы отозвать всех, кто на Донбассе и боится возвращения киевской власти. Российская система ценностей была довольна проста: отстаньте от Крыма и снимите санкции.

Я уверен, что в европейских столицах это будет понято как шаг к наступлению. Потом становилось все очевиднее, что репутация Трампа подмочена.

Это очень типично для Кремля — совершать такие двусмысленные действия, которые имеют иногда смысл, когда ты прижат к стенке. Как следствие «закрытия» окна возможностей, в Кремле превалируют два чувства — досада и «буду делать, что хочу».

Не случайно указ о паспортах появился через неделю после того, как пошли эти сигналы: на Трампа рассчитывать не приходится.

Ты не признаешь дипломатический статус государства, и как же ты можешь признавать его паспорта? Наверное, граждане ДНР и ЛНР приедут и будут работать здесь как граждане Украины. Потому что могучего рынка труда или рабочих мест в России нет. — Напрямую из указа следует, что главный аргумент выдачи паспортов — это защита прав.

Это сигнал для американцев и для Запада: «Я готов и на большее. Но признать сразу эти республики и присоединить их никто не готов. Люди должны иметь возможность учиться, лечиться, перемещаться по территории России.

И поскольку Украина не выдает документы, возникает вопрос: а по каким документам должны жить эти люди? Президент России пошел на этот серьезный шаг, чтобы, во-первых, облегчить людям жизнь в Донецке и Луганске, во-вторых, чтобы подтолкнуть Украину к выполнению Минских соглашений.

Все понимают, что за этим последует новый цикл санкций. В последнее время Украина воплощает в жизнь практически политику геноцида по отношению к жителям Донецкой и Луганской Народных республик.

Естественно, нам расскажут, что это только из-за гуманитарных соображений. Это касается обстрелов, экономической блокады, которая усилилась за последние несколько дней, это касается блокирования гуманитарных и социальных связей, в том числе выплаты пенсий.

Украина не имплементирует политическую часть Минских соглашений, по которой должна была подтвердиться готовность Украины жить с республиками в некотором общем пространстве.

Поскольку Украина это не делает, у республик возникает ощущение отсутствия перспектив.

И последнее — очень многие чиновники и представители власти в Киеве продолжают агрессивную риторику по отношению к жителям Донецка и Луганска, называя их людьми «второго сорта».

В этих условиях, я считаю, Россия совершает очень серьезный шаг.

Указ можно считать реакцией на призыв Порошенко к лидерам стран Запада: не идти по пути «умиротворения агрессора». «Никогда нельзя верить в добрую волю того, кто доказал, что доброй воли у него нет», — заключил Петр Порошенко.

Президент Украины вспомнил слова Чемберлена 1938 года в защиту Мюнхенского пакта: «Я привез вам мир для целого поколения. И сделал ударение на том, что мир должен показать свое единство и солидарность: «Время — сейчас, место — Украина».

18 февраля президент Украины по-прежнему находился в Мюнхене, где провел встречу с Генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом и президентом Польши Анджеем Дудой. М.) произошло во время проведения Мюнхенской конференции».

В этом же мероприятии вместе с главой государства участвует министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

На официальном сайте МИД есть информация о встречах министра с зарубежными коллегами, любые комментарии по поводу известного указа президента РФ на момент публикации отсутствуют.

Порошенко назвал указ «доказательством оккупации» региона и нарушением норм международного права. — На сегодняшний день этот указ явился гарантией достаточного большого перечня прав граждан Луганской и Донецкой Народных республик на территории Российской Федерации.

И заявил, что обязательно обсудит указ с вице-президентом США Майком Пенсом, что позволит сделать ему программа Мюнхенской конференции государства. Прежде всего, речь идет о документах, устанавливающих личность.

Такой шаг Кремля полностью перечеркивает Минский процесс и равняется заявлению России о выходе из него. Нашим студентам мы выдаем дипломы современного образца. Это паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о смерти, свидетельства о заключении и расторжении брака.

Наши исполнительные органы уже выдают полноценные документы. В общем, целая масса документов, которые отражают их гражданское состояние, сейчас признаны на территории Российской Федерации.

Нашим автолюбителям выдаем номерные знаки Луганской народной республики. Теперь, слава Богу, эти документы будут действительны и на территории Российской Федерации, так как это единственное государство, с которым мы имеем границу. Они дают возможность гражданам республик получить те права, которые связаны с наличием этих документов.

Мы знаем, что наши жители очень часто выезжают в Российскую Федерацию. Кроме того, это и водительские удостоверения, и номерные знаки.

Теперь Россия признает квалификацию наших специалистов. То есть, прежде всего, речь идет о свободе передвижения по Российской Федерации.

Украина системно нарушала права наших граждан на идентификацию личности, на права, которые вытекают из наличия этих документов. А с этого момента этот человек официально есть и для Российской Федерации.

Документы о месте рождения, которые выдавались на территории республики, Украина не признавала и не признает. То есть на той территории будут обеспечены права наших граждан по имеющимся документам, выданными органами республик.

Водительские права ДНР и их использование в России

Территория, где их права гарантированы, расширилась на территорию Российской Федерации.

Юлия Полухина, «Новая газета», Луганск, Один из самых знаковых конфликтов современности — между сербами и албанцами в Косовской автономии — произошел в 1999 году.

Он привел к вмешательству НАТО, бомбардировкам Белграда и переходу края под управление ООН.

В 2008 году Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость от Сербии.

Спустя 18 лет после войны обе стороны все еще не могут в полной мере согласовать использование сербских и косовских документов на своих территориях.

В соответствии с договором о свободе передвижения, заключенном в 2011 году в Брюсселе, паспорта и водительские права, выданные властями Косова, действуют и в Сербии (Белград, в соответствии с Конституцией, считает всех резидентов Косова своими гражданами).

В то же время если косовар пересекает административную линию между Косовым и Сербией не с паспортом, а с ID-картой (пластиковая карта, которую используют наряду с бумажным паспортом), то сербские пограничники выдают ему справку на сербском языке. Формально Косово тоже признает сербские документы, однако лишь те, что выданы на территории «большой» Сербии.

Эта справка используется как удостоверение личности. Власти в Приштине отказываются признавать документы, оформленные в Северном Косове.

Права для галочки как в ДНР выдают «удостоверения» для

Это четыре муниципалитета в границах Косова, где живут преимущественно сербы и где по-прежнему функционируют государственные институты, ориентированные на Белград.

Косово делает исключение только для свидетельств о рождении — чтобы выдавать на их основе косовские ID-карты.

В 2013 году в Брюсселе было условлено, что параллельная работа сербских институтов в Северном Косове и сербских анклавах должна быть прекращена.

Тем не менее над некоторыми сферами сербы удерживают контроль: в частности, образованием и здравоохранением.

Поэтому, например, дипломы, выданные университетом в городе Косовска-Митровица в Северном Косове, должны проходить процедуру заверения властями в Приштине.

Сербская медицинская страховка в «официальном» Косове также недействительна, но не по политическим причинам: в Косове нет государственного медицинского страхования.

Из-за бюрократических трудностей (и отсутствия договороспособности у политиков) сербы и албанцы зачастую вынуждены рисковать и передвигаться без всяких документов.

Список документов ДНР, которые признаются на территории

Поэтому местные жители поголовно обзаводятся загранпаспортами России, Украины, Молдовы или Румынии — у самых активных есть все четыре.

В последние годы за души и паспорта приднестровцев развернулась настоящая борьба.

Молдова, считающая ПМР своей территорией, выдает ее гражданам свои паспорта автоматически.

Приднестровцы, конечно, берут, но не ограничиваются ими.

По разным оценкам, из полумиллиона жителей ПМР российские паспорта есть у 150—200 тысяч человек, украинские — у 80 тысяч.

Молдавским властям очень не нравится, что граждане ПМР уезжают на заработки к соседям.

Много лет Россия предлагала упрощенный режим получения паспорта РФ жителям республики, родившимся до официального объявления о распаде Советского Союза (то есть до 26 декабря 1991 года).

Для него достаточно представить старый советский приднестровский паспорт, свидетельство о рождении и справку о том, что они не являются гражданами другого государства.

Однако в последнее время молдавские чиновники стали отказывать приднестровцам в выдаче справки, что те не являются гражданами других стран, — этим мешая им получить российский паспорт.

Приднестровская мода на иностранные гражданства не стоит на месте.

Источник: http://tangocity.spb.ru/kostituciya-deystvitelny-prava-dnr-v-rossii.html

Права днр в россии

Права днр действительны в россии

Назначенный Кремлем глава правительства Крыма Сергей Аксенов заявил, что Россия «должна максимально облегчить процедуру предоставления гражданства» жителям незаконных «ДНР» и «ЛНР».Об этом он сказал 6 июня на третьем Ливадийском форуме, сообщает российский «Интерфакс».

Считаю, что эта ситуация находится в противоречии с цивилизационными интересами России и «Русского мира», – сказал Аксенов.«Было бы правильно и целесообразно провести для них (жителей незаконных «ДНР» и «ЛНР» – ) полную миграционную амнистию, разработать дополнительный перечень преференций… Комментариев руководства соседней России по этому поводу на данный момент нет.

Верховная Рада Украины официально объявила 20 февраля 2014 года началом временной оккупации Крыма и Севастополя Россией.7 октября 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал соответствующий закон.Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России.

Россия отрицает оккупацию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости».Жители ДНР и ЛНР имеют право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

В россии заработал центр выдачи паспортов рф жителям днр

Текст соответствующего документа сегодня, 24 апреля, опубликован на сайте Кремля.

Согласно новым правилам, жители республик Донбасса смогут претендовать на получение гражданства, не дожидаясь пяти лет с момента получения вида на жительство.

Кроме того, сократятся и сроки, отведенные органам государственной власти на рассмотрение заявления.

Отметим, что жители Донбасса смогут обратиться с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации без отказа от украинского гражданства.

«Установленный указом порядок обращения с соответствующим заявлением обусловлен спецификой сложившейся ситуации и трудным положением, в котором находятся граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территориях ДНР и ЛНР.

В том числе речь идет о признаваемых в России документах, выданных органами и организациями, фактически действующими только на данных территориях.

Таким образом, указанная категория граждан вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства России, не отказываясь от украинского гражданства», — говорится в сообщении МВД России.

Предположительный срок рассмотрения заявления — до трёх месяцев.

В случае положительного решения о приобретении гражданства указанным лицам на территории Ростовской области будут выдаваться паспорта гражданина России, отмечает ведомство.

В перечень документов, необходимых для получения подданства, войдут свидетельства о перемене фамилии, имени и отчества, наличии гражданства иностранного государства, заключении или расторжении брака, а также свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство.

Кроме того, претендентам на гражданство нужно будет пройти процедуру принесения присяги.

Как отмечается в документе, указанные нововведения вступают в силу с момента его публикации.

Владимир Путин подписал указ, признающий паспорта и другие персональные документы граждан ДНР и ЛНР действительными на всей территории России.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от г.

№ 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю: 1.

Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от г. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа: а) подают заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по форме согласно приложению в уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется этим Министерством; б) представляют вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации следующие документы, содержащие персональные данные заявителя, и их копии: документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г.

№ 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины; документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества; документ о наличии гражданства иностранного государства; документ о заключении (расторжении) брака; свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.

Установить, что: а) рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных лицами, названными в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления и представления документов, перечисленных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Указа; б) лица, подавшие заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом, приобретают гражданство Российской Федерации со дня принятия в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.

№ 1325, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с рассмотрением поданных в соответствии с настоящим Указом заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и принятием по ним решений, в части, не урегулированной настоящим Указом.

Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации: а) принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа; б) обеспечить условия для принесения лицами, названными в пункте 1 настоящего Указа, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации, Присяги гражданина Российской Федерации.

Министерству внутренних дел Российской Федерации определить: а) порядок принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации, поданным в соответствии с настоящим Указом; б) порядок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Владислав Сурков прокомментировал решение президента России об упрощённой выдаче паспортов.

Жителям ЛНР и ДНР облегчили получение российских паспортов. Что это значит?

Права днр действительны в россии
Правообладатель иллюстрации Mikhail Svetlov/Getty Image caption Поздравлять Зеленского с победой на выборах Путин не спешит

Украинский президент Петр Порошенко считает, что упрощение процедуры выдачи паспортов жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик — шаг к легитимизации военного присутствия России. Однако российские комментаторы уверены, что это лишь символическая демонстрация силы перед будущим президентом Владимиром Зеленским.

Со дня окончания украинских президентских выборов прошло уже три дня. Украинский ЦИК объявил победителем Владимира Зеленского, политик получил поздравления мировых лидеров, но Владимир Путин еще никак не комментировал победу шоумена и не поздравил его.

Зато 24 апреля он опубликовал указ об упрощенной процедуре получения гражданства для жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Теперь решение о выдаче им паспорта должно быть принято в течение трех месяцев.

Облегченная процедура для жителей самопровозглашенных республик уже действует: они не должны сдавать экзамен по русскому языку и не обязаны проживать пять лет на территории России.

Русская служба Би-би-си рассказывает, зачем этот указ нужен именно сейчас, и что он значит.

В россии теперь будут миллионы новых граждан?

Точное число людей, проживающих на этих территориях, неизвестно.

Службы статистики самопровозглашенных республик сообщали, что по состоянию на 1 января 2018 года на неподконтрольной украинской власти части Донбасса проживали около 3,7 млн человек.

Media playback is unsupported on your device

Зачем Россия спешит с паспортами для ДНР и ЛНР?

Украинские власти приводят другие данные. В разговоре с BBC News Украина министр по вопросам временно оккупированных территорий Вадим Черныш рассказывал, что, по приблизительным подсчетам, в неподконтрольных районах Донецкой и Луганской областей сейчас проживает 2,7-2,8 млн жителей.

Часть жителей этих территорий уже уехала в Россию. По официальным оценкам российского МВД по состоянию на декабрь 2018 года, в России находилось более миллиона выходцев из этого региона. Они имеют разные статусы: патенты на работу, виды на жительство, разрешение на временное проживание, временное убежище, рассказывала глава миграционного главка МВД Валентина Казакова.

Неизвестно, сколько именно жителей самопровозглашенных республик захотят воспользоваться новой процедурой и получить новый паспорт.

Дело в том, что по российским законам для того, чтобы получить гражданство, надо подать заявление об отказе от другого гражданства. А на Украине действует принцип единственного гражданства.

То есть желающим получить российский паспорт придется отказаться от украинского.

Зачем им российский паспорт?

Российский паспорт позволит получить все права российского гражданина: право на проживание, право ать на выборах, работать, получать социальные выплаты.

Сейчас проживающие в республиках имеют право на получение всех украинских пособий и выплат, но для этого им надо ездить через линию разграничения и получать их на украинской территории. На прошедших президентских выборах жители неподконтрольного Украине Донбасса могли ать, но для этого им также надо было пересечь линию разграничения.

Российские власти уверяют, что вводят эти шаги исключительно из гуманитарных целей, и называют сложившийся порядок выплат «экономической блокадой.

«Это долг России перед говорящими и думающими по-русски людьми, которые сейчас оказались в очень тяжелой ситуации из-за репрессивных действий киевского режима.

Украина отказывается признавать их своими гражданами, вводя экономическую блокаду, не допуская их на выборы, применяя против них военную силу», — прокомментировал указ помощник президента России, неформальный куратор ДНР и ЛНР Владислав Сурков.

Правообладатель иллюстрации Pavel Karavashkin/Tass

Сейчас у жителей ДНР и ЛНР есть собственные паспорта, а местные органы власти ведут собственную документацию. В 2017 году Путин подписал указ, по которому Россия признает действительными многие документы, выданные и действующие на территориях республик.

Сенатор-единоросс Андрей Климов, говорит, что решение упростить выдачу паспортов для жителей ЛНР и ДНР — сугубо гуманитарное. «Им же надо детей учить, кредиты в банке брать, и для этого нужны такие паспорта, которые признавались бы не только внутри ЛНР и ДНР, но и на других территориях. Эта мера носит сугубо гуманитарный характер», — заявил сенатор.

Об этом же говорит и близкий к Кремлю политолог Алексей Чеснаков. «От Киева не было сигналов, которые могли бы трактоваться Москвой как готовность идти на необходимые шаги по предоставлению жителям Донбасса полноценных украинских гражданских и политических прав. Гуманитарные мотивы превалировали», — сказал политолог.

Паспорта раздадут прямо в Донбассе?

Сейчас граждане Украины могут подать документы на получение гражданства или в отделениях МВД России, или в консульстве России на Украине.

Согласно указу, подать заявление на получение гражданства надо будет в подразделение МВД, приложив туда документы о регистрации и документы (паспорт) ДНР. Подразделений российского МВД на территории ЛДНР нет, так что, вероятнее всего, заявление жители будут подавать, например, в Ростовской области.

Опыт массовой выдачи паспортов на территории другого государства у России уже был. Так, накануне российско-грузинских столкновений в августе 2008 года появились сообщения о массовой раздаче российских паспортов жителям Абхазии (официально входившей в состав Грузии).

Как вспоминает один из местных жителей, с которым поговорила Би-би-си, за несколько месяцев до конфликта на территории республики появились люди с бланками и, получив определенный набор документов, выдавали российские паспорта.

Неформально место, где они работали, называлось «консульством». После того как Россия признала независимость Абхазии, в республике появилось уже официальное консульство, где принимали заявления на гражданство.

Теперь российский бюджет будет платить жителям Донбасса?

Да, но объемы этих выплат спрогнозировать невозможно: хотя бы потому, что еще не известно, сколько человек получат новые паспорта.

Но как граждане России они смогут претендовать на выплаты, пособия, льготы, и пенсии. Правда, в каждом конкретном случае для получения каждой из выплат придется вставать на учет в местных органах власти (скорее всего, в Ростовской области), собирать справки о трудоспособности и так далее. Возможно, что часть украинских справок будут признаны, а часть придется собирать заново.

Например, предстоит отдельно определить, как будет считаться пенсия для пенсионеров ЛДНР, которые получат российское гражданство. Вероятно, им не будет полагаться страховая часть пенсии (которая формируется за счет работодателя), но они смогут претендовать на социальные пенсии — минимум, который выплачивается по достижении определенного возраста.

Зачем вообще это было нужно?

Москва решила упростить выдачу паспортов для жителей ЛНР и ДНР именно сейчас, чтобы дать сигнал будущему президенту Зеленскому, считает руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Андрей Колесников.

«Зеленскому нужно дать сигнал, что все не просто в отношениях, и непросто будет начать их заново. Само заявление, что эта паспортизация возможна, оно было сделано еще до второго тура — это был ответ началу политической жизни Зеленского. И вот пока его держат в черном теле», — говорит политолог.

По его словам, такое решение означает формальное присоединение непризнанных республик к России, но «не за счет территорий, а за счет людей».

Правообладатель иллюстрации ITAR-TASS/ Marina Lystseva

С ним согласен замдиректора центра «Новая Европа» Сергей Солодкий, который называет указ Путина «демонстрацией силы».

«Очевидно, что это своеобразный шантаж нового руководителя, это сигнал новому руководству, чтобы оно подготовило некий пакет уступок для того, чтобы договариваться с российским руководством», — считает политолог.

По его словам, спектр уступок, на которые может пойти Украина, очень широк — от прощения штрафов «Газпрома» до послаблений в минских переговорах. «На что может пойти новый президент Украины, насколько он понимает риски для этого компромисса — на сегодняшний день нет ответа», — говорит Солодкий.

По его словам, паспортизация не будет сильно актуальна для жителей ДНР и ЛНР, поскольку в 2017 году Россия признала паспорта этих республик. «Не вижу изменений для людей, которые хотели попасть в Россию и устроиться на работу. Это скорее символическое решение и месседж», — говорит он.

По мнению прокремлевского политолога Чеснакова, реакция Зеленского на такие меры должна быть однозначной — «снятие блокады с Донбасса».

Что будут делать украинские власти?

Пока еще действующий президент Украины Петр Порошенко заявил, что Россия перешла «красные линии» и «открыто и нагло торпедирует мирный процесс на Донбассе».

«Незаконная выдача паспортов РФ по так называемому южноосетинскому и приднестровскому сценарию — это попытка оправдать и легитимизировать военное присутствие России на оккупированной территории Донбасса», — сказал Порошенко.

Штаб победителя президентских выборов Владимира Зеленского выпустил заявление, в котором говорится, что этим решением Россия «признала свою ответственность в качестве государства-оккупанта».

Этот шаг не приближает страны к решению основной задачи — прекращению огня, говорится в заявлении. «Украина также рассчитывает на поддержку международного сообщества в вопросе защиты интересов, прав и свобод украинских граждан на временно оккупированных территориях, и рассчитывает на усиление дипломатического и санкционного давления на РФ», — сказано в заявлении.

Министерство иностранных дел Украины выразило протест в связи с указом Путина.

«Считаем этот документ юридически ничтожным и таковым, который не изменит принадлежности жителей оккупированных Россией территорий Донбасса к украинскому гражданству…

Мы требуем от кремлевского режима отменить это позорное решение, а международное сообщество призываем отреагировать усилением политико-дипломатического и санкционного давления на государство-агрессор», — говорится в заявлении украинского внешнеполитического ведомства, обнародованном в среду.

МИД Украины также призвал жителей «народных республик» не принимать новые паспорта.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-47989733

Мастер в праве
Добавить комментарий