Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Новый отчет в Роструд с 1 октября 2018 года (Письмом Роструда от 15.11.2018 N 4453-Т3 отменен в 2019)

Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Нашумевшее повышение пенсионного возраста обернулось для бухгалтеров очередными сложностями в работе. Дело в том, что теперь работодателю, уволившему сотрудника-предпенсионера, государство грозит уголовным преследованием.

Выявлять эти нарушения поручено Роструду, который обязан собирать сведения о предпенсионерах с помощью специальной формы, разработанной ведомством и разосланной всем ЦЗН (центрам занятости населения).

Рекомендованный отчет придется заполнять бухгалтеру или кадровику.

Нужно ли торопиться с этой формой уже сейчас и что ждет за ее несдачу? Мы проанализировали нормы законодательства, досконально изучили разъяснения работников ЦЗН и готовы ответить вам на все вопросы.

Сдавать ли новый отчет в Роструд в 2018 году?

Роструд РФ (Федеральная служба по труду и занятости) Письмом от 25.07.2018 N 858-ПР разослал своим подразделениям новую рекомендованную форму № 1 ежеквартального отчета для мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников предпенсионного возраста (мужчин 1959 г. р., женщин 1964 г. р.).

Таким образом, службам занятости дано распоряжение «сверху» о том, что они должны организовать ежеквартальный сбор сведений с юридических лицо работниках-предпенсионерах: тех, кто продолжает трудиться, и тех, кто уволен в течение отчетного периода по инициативе работодателя. Это значит, что будет производиться учет каждого сотрудника, которому до пенсии осталось 5 лет, чтобы не допустить безосновательного увольнения таких людей.

Насколько удачным окажется замысел, покажет время. А мы пока рассмотрим, что известно о новой форме на сегодня:

  • форма адресована службам занятости, а не работодателям;
  • в Письме Роструда не оговорен круг организаций, обязанных представлять отчет;
  • форма заполняется нарастающим итогом;
  • разъяснений по ее заполнению пока нет;
  • каким-либо законом обязанности представлять отчет не установлено;
  • конкретных сроков сдачи отчета для работодателей также нет;
  • наказание за непредставление (несвоевременное представление или неверное заполнение) отчета не предусмотрено.

Делаем вывод: новая форма появилась, но пока законодательной обязанности представлять ее у организаций нет. Однако это не значит, что в ближайшее время она не появится.

То, что отчет появился в то время, когда сам Федеральный закон от 03.10.2018 N 352-ФЗ о введении уголовной ответственности для работодателей еще не был принят, говорит о том, что Правительство настроено серьезно. А значит, подавать сведения о работниках предпенсионного возраста нам, по всей видимости, придется.

Оперативнее всех на своих сайтах разместили сообщение о новом виде отчетности:

  • Центр занятости населения г. Москвы;
  • Центр занятости населения г. Новосибирска, Перми и некоторые другие.

Отчет в Центр занятости населения — для чего за ним следить?

Если отчет пока необязателен, то зачем нам о нем знать? Несмотря ни на что, знать нужно — и на это есть несколько причин.

Чтобы быть готовыми, если Фонд занятости пришлет запрос

Так как отчет адресован не работодателям, а службам занятости, то массовой отчетной кампании пока не будет. Но задание Роструду выдано, и сведения собираться будут, а это значит, что организация может получить запрос.

Чтобы в спешке не тратить драгоценное время на выяснение деталей, предлагаем ознакомиться с запрашиваемыми сведениями заранее.

Новую форму отчета о предпенсионерах в центр занятости можно скачать по ссылке: Excel

Обратите внимание на следующие показатели:

  • графы 4-6 — численность работников предпенсионного возраста на 01.10.2018 (в 2018 году это: мужчины 1959 г. р, женщины 1964 г. р.):
  • графы 7-9 — численность тех же сотрудников на конец отчетного периода;
  • графа 10 —количество прошедших обучение, в т. ч. по получению новой специальности (из числа работающих, указанных в графе 7);
  • графы 11-13 — численность уволенных лиц предпенсионного возраста;
  • графы 14-16 — в т. ч. по инициативе работодателя.

Подписывает отчет руководитель организации.

Так как рекомендаций по заполнению формы нет, за разъяснениями придется обращаться в свое отделение ЦЗН, приславшее запрос.

Чтобы знать, куда сдавать новый отчет

Из информации, размещенной на сайте ЦЗН г. Москвы, следует, что отчет нужно сдавать в отделы трудоустройства ГКУ ЦЗН (в соответствии с юридическим адресом организации). Адреса отделов трудоустройства для московских организаций можно найти здесь>>

По остальным регионам России организация может выяснить адрес на сайте регионального ЦЗН. Представляем несколько адресов сайтов ЦЗН наиболее крупных регионов России Excel, а заодно — и информацию о том, дали ли они какую-либо конкретику по отчету о предпенсионерах или нет.

Чтобы уметь сформировать новую отчетность в Роструд

В 1С пока нет автоматического заполнения ни рекомендованной Рострудом формы, ни отчета для ее подготовки. И если небольшим организациям, ведущим кадровый учет в 1С Бухгалтерия, сравнительно легко сделать выборку лиц, приближающихся к пенсионному возрасту, то крупным придется посложнее.

Для них (а такие организации часто работают в специальных учетных программах ЗУП), специалисты БухЭксперт8 разработали особую настройку отчета, представленную Е. Гряниной на поддерживающем семинаре от 02.10.2018 по ЗУП.

Уникальная настройка позволяет вывести отчеты, где из большого количества работников можно выбрать мужчин 1959 г. р. и женщин 1964 г. р., не являющихся пенсионерами — работающих и уволенных (даже с причиной увольнения) в отчетный период. Отличное подспорье для того, чтобы облегчить работу над новой формой отчета в Роструд!

Чтобы знать, когда и как сдавать отчет о предпенсионерах

Порядок и сроки сдачи формы законодательно пока не закреплены. Однако сотрудники ЦЗН разъясняют, что в связи с пенсионной реформой требования к работодателям в ближайшее время поменяются.

А потому обязанность сдавать отчеты о численности сотрудников предпенсионного возраста очень скоро закрепят в Законе от 19.04.1991 N 1032–1 (Письмо Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 19.

09.2018 N 21–01–82/5027).

Фонды занятости на местах поясняют, что работодателям доступны следующие способы передачи сведений:

  • лично;
  • почтовым отправлением;
  • факсом или по электронной почте (по согласованию с ЦЗН).

Что касается срока сдачи отчета, в Письме Роструда N 858-ПР он обозначен как 15 число месяца, следующего за отчетным. Но это тот срок, в который Роструд должен получить сведения от своих подчиненных. Сроки для работодателей этим письмом не закреплены и будут устанавливаться самими ЦЗН.

О распределении сроков подробно рассказывает Департамент по труду и занятости населения Свердловской области в Письме от 19.09.2018 N 21–01–82/5027, приводим выдержку:

«Срок направления Департаментом сведений в Роструд — до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Центры занятости предоставляют в Департамент данные до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Работодателям рекомендуется направлять сведения в центры занятости до 5 числа месяца, следующего за отчетным».

В качестве примера приводим сроки, установленные для работодателей некоторыми ЦЗН:

  • ЦЗН г. Златоуст Челябинской области и г. Перми — до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
  • ЦЗН г. Москвы — до 03 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
  • ЦЗН г. Бердск Новосибирской области — до 04 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
  • ЦЗН Московской и Свердловской областей — до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

А теперь приведем несколько ответов на практические вопросы работодателей, основанные на разъяснениях представителей Службы занятости населения.

Кто обязан заполнять отчет о предпенсионерах: бухгалтер или кадровик?

Составлять и сдавать отчет в ЦЗН должен работодатель. Руководитель организации самостоятельно определяет, кто будет заполнять и подавать отчет. Ответственного сотрудника закрепите в локальных актах организации, пропишите обязанность по формированию отчета в должностные инструкции или трудовые договоры.

Куда сдавать новый отчет обособленным подразделениям организации?

Каких-либо уточнений чиновников насчет обособок пока нет. Поэтому отчет следует подавать в целом по организации в ЦЗН по месту ее регистрации.

Нужно ли показывать в отчете предпенсионеров-совместителей?

Письмо Роструда от 25.07.2018 N 858-ПР не делает исключений для совместителей, поэтому в отчете их показывать надо.

Показывать ли в отчете в Роструд тех, кто уже получает льготную пенсию?

В отчет включаются сведения о мужчинах 1959 г. р. и женщинах 1964 г. р., не являющихся пенсионерами. Сотрудников, родившихся в эти годы, уже являющихся льготными пенсионерами и продолжающих работать в вашей организации, указывать не нужно.

Нужно ли включать в новый отчет работников, выходящих в 2019 году на пенсию досрочно?

Отчет не требует указывать информацию о сотрудниках, выходящих в 2019 году на пенсию досрочно. Поэтому включите в него только тех, кто выходит на пенсию по старости: мужчин 1959 г. р., женщин 1964 г. р.

Итак, с отчетом в Роструд сейчас много неопределенности: нет законодательно закрепленной обязанности сдавать его, нет четких сроков. Но отчетная кампания государством только запущена, и есть все основания считать, что она будет активно развиваться.

Мы будем следить за развитием событий, касающихся нового отчета. Почаще заходите на БухЭксперт8 — мы, как всегда, будем стараться облегчить вашу работу и давать вам максимум полезной и актуальной информации.

Если Вы еще не являетесь подписчиком системы БухЭксперт8:

Активировать демо-доступ бесплатно →

или

Оформить подписку на Рубрикатор →

После оформления подписки вам станут доступны все материалы по 1С Бухгалтерия, записи поддерживающих эфиров и вы сможете задавать любые вопросы по 1С.

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Источник: https://buhexpert8.ru/1s-buhgalteriya/kadry-i-zarabotnaya-plata/kadrovye-dokumenty/rostrud-s-1-oktyabrya-2018-goda.html

Отчет о предпенсионерах: новая обязанность кадровиков?

Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Ольга Аверина

Внутренний аудитор отдела контроля качества услуг и методологии Интеркомп

специально для ГАРАНТ.РУ

3 октября 2018 года был принят закон о повышении пенсионного возраста в России (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Помимо основного изменения, появились новые обязанности и ограничения для работодателей.
 

Запросы от центров занятости населения

Сразу после принятия закона работодатели стали получать письма из центров занятости (в личном кабинете работодателей на официальном сайте регионального центра занятости или Роструда, а также в программах сдачи электронной отчетности) с просьбой (не требованием!) предоставить сведения об организации и численности работников, не являющихся пенсионерами. Так, в 2018 году необходимо подать информацию о работниках-мужчинах 1959 года рождения и работниках-женщинах 1964 года рождения. Как правило, речь идет о предоставлении информации ежеквартально. В разосланных письмах также указан срок подачи данных – в разных регионах он различается, например, в Рязанской и Московской областях необходимо предоставлять сведения до 5 числа месяца, следующим за отчетным, в Москве – до 3 числа, а в Санкт-Петербурге – до 8.

Кадровики активно в Интернете обсуждают законность данного требования, вопрос о том, нужно ли подготавливать данный «отчет» или нет, а также какие последствия для работодателя повлечет его непредоставление. Попробуем разобраться.

Предпосылки

Началось все с того, что в июне в Госдуму был внесен законопроект о повышении пенсионного возраста. После принятия его в первом чтении Роструд подготовил ко второму слушанию письмо от 25 июля 2018 г. № 858-ПР, в котором просит:

  • организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1);
  • организовать ежемесячный мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2).

Кому направлено это письмо из самого документа неясно. Однако из его текста следует, что органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, должны организовать сбор сведений о работниках предпенсионного возраста и о мерах, которые проводятся по трудоустройству данных граждан.

Поскольку центры занятости населения не владеют информацией не только о численности работающих граждан предпенсионного возраста, но и вообще о численности работников в компаниях в целом, они могут получить такую информацию от работодателей. Именно поэтому для центров занятости и была разработана форма 1, которую должны заполнить работодатели.

На мой взгляд, наиболее достоверную информацию могли бы предоставлять в центры занятости территориальные органы ПФР, которые имеют доступ к информации обо всех трудящихся гражданах как предпенсионного возраста, так и пенсионеров, а также о трудоустроенных инвалидах.

Но, поскольку административного регламента взаимодействия между ПФР и Рострудом по предоставлению и обменом данной информации пока нет, Роструд, в лице региональных служб занятости населения, просит предоставлять эти сведения работодателей, при этом одновременно выполняя одну из своих задач в сфере занятости, – оценку состояния и прогноз развития занятости населения, а также разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы (ст. 7-7.2, ст. 15 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации»). Будет ли в дальнейшем разработан административный регламент по взаимодействию Роструда с ПФР в настоящее время неизвестно. Скорее всего, не стоит этого ожидать, поскольку это будет связано с увеличением бюджетных расходов на выполнение данных мероприятий – создание базы данных, найм и подготовку новых работников и т. д.

Для чего нужен отчет о «предпенсионерах»?

При этом между дискуссией о необходимости и правомерности предоставления такого отчета для центров занятости населения мало кто из работодателей задумывается, для чего нужен данный отчет.

Из неофициального общения с представителями центров можно предположить, что путем сбора информации государство пытается посчитать количество работников предпенсионного возраста с целью формирования бюджета.

Бюджет нужен для выделения средств на случаи потери работы по любым законным основаниям, а также на возможное и необходимое переобучение сотрудников предпенсионного возраста и направление их на работу.

Ведь в настоящее время планируется выплачивать пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста, максимальный размер которого может составить 11 280 руб., и выплачивать его не менее одного года1. Согласитесь, это существенные затраты. И планировать такие расходы Правительство РФ просто обязано.

Есть ли ответственность за непредставление информации?

Какая-либо ответственность за непредоставление данной информации в настоящее время отсутствует, поскольку ни один действующий нормативно-правовой акт не закрепляет обязанность работодателей по предоставлению такой информации.

А письма, в частности Роструда, не относятся к нормативно-правовым актам и не порождают юридических последствий (абз. 2 п. 2 Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. № 1009).

И не стоит забывать, что Роструд не обладает законотворческими полномочиями (ст. 114 Конституции РФ).

Что делать?

Стоит или нет игнорировать сдачу данных сведений? Я и мои коллеги не рекомендуем отказываться от предоставления сведений о работниках предпенсионного возраста, несмотря на то, что это не является обязательным.

Взаимодействие работодателей с органами власти, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, можно отнести к одной из форм социального партнерства.

Это одна из составляющей трудовых отношений, а также качественный показатель, «лакмусовая бумажка» отношения работодателей к своим работникам.

Также не исключено, что необходимость предоставления такой информации в будущем, возможно, будет закреплено на законодательном уровне, что в дальнейшем повлечет за собой и установление административной ответственности за ее непредоставление, но только после того, как такая ответственность будет законодательно закреплена в КоАП.

Напомню, что многие работодатели в настоящее время сдают сведения о работниках, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – работниках, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, в районах Крайнего Сервера и приравненным к ним местностям.

Важно заметить, что предоставление данных сведений также законодательно не урегулировано. Однако без этих сведений работникам будет невозможно предоставить право на досрочную пенсию по старости.

Поэтому работодатели активно участвуют в формировании пенсионных сведений о таких работниках и дополнительно формируют и предоставляют в ПФР Перечень льготных профессий и Поименный список к нему2.

При этом прямого наказания за непредоставление таких сведений в ПФР также не существует, однако, отдаленные негативные последствия для работодателя все же не исключены.

В какие сроки необходимо сдать форму?

Первая волна предоставления сведений уже прошла.

Следующий отчет, содержащий сведения за IV квартал текущего года, возможно, потребуется сдать уже в декабре, поскольку установленные сроки предоставления таких сведений выпадают на новогодние каникулы.

Если вы не успели предоставить сведения по состоянию на 1 октября, то в декабре 2018 года сдавать их одновременно со следующим отчетом не требуется, если только центр занятости прямо вас об этом не попросит.

Рекомендую следить за информацией, размещаемой на официальном сайте Роструда и в личных кабинетах.

Важно помнить, что требования к предоставляемой информации, скорее всего, будут меняться, как и периодичность сдачи отчета.

Возможно, в целях дальнейшего планирования переобучения и профориентации высвобождаемых работников предпенсионного возраста в форму 1 будут добавлены столбцы для указания уровня образования и профессии (должности) или видах выполняемой работы, так в настоящее время, на мой взгляд, отчет не очень информативен именно для планирования возможностей переобучения работников.

Работодателям остается пожелать не оставаться безучастным в вопросах оформления документации, связанной с пенсионным возрастом работников, ведь социальное, в том числе и пенсионное, обеспечение касается каждого.

______________________________

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/06-18/00081419).

2 Поскольку предоставление данных сведений законодательством не предусмотрено, унифицированные формы не разработаны.

Для их подготовки ПФР предлагает воспользоваться разработанной специалистами Красноярска программой для предоставления Перечня льготных профессий и Поименного списка, размещенной на сайте ПФ (http://www.pfrf.ru/branches/krasnoyarsk/info~program/2418).

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/averina/1226262/

Сведения о работниках организаций, не являющихся пенсионерами

Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Новая обязанность для работодателей – ежеквартальная сдача отчета «Сведения о работниках организаций, не являющихся пенсионерами» в Центр занятости.

Сначала можно было подумать, что это не всем и не для всех. Но, прочитав внимательно письмо Роструда от 25.07.2018 г. № 858-ПР, стало ясно – сдавать новый отчет надо всем работодателям.

Что нам говорит Роструд в своем письме?

Руководствуясь решениями Правительства Российской Федерации (пункт 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 16), Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения (протокол от 10 июля 2018 года N 1), Федеральная служба по труду и занятости просит организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1), а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2 — не приводится).

Соответствующие сведения по установленным формам направлять в Федеральную службу по труду и занятости по адресу электронной почты anashkinaiv@rostrud.

ru:
по форме 1 – начиная с данных на 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
по форме 2 – начиная с данных на 1 сентября 2018 года ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В дальнейшем ведение мониторинга осуществления мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов по формам 1 и 2 планируется осуществлять в автоматизированном режиме.

Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ

Куда сдавать новый отчет?

Представлять «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами» необходимо в ваш Центр занятости.

Я хочу представить новый продукт – это Инструкция-памятка для работодателя «За что может оштрафовать Центр занятости и как уйти от штрафа?».
Стоимость Инструкции 250 рублей. Вы узнаете о том, каким образом можно сократить сумму штрафа, совсем его не платить и как не попасть «под контроль»
Скачать Инструкцию — памятку

Итак, кто должен сдавать новую форму отчета?

На основании письма Роструда от 25.07.2018 г. № 858-ПР все работодатели, даже те, у кого не было начисления заработной платы, должны представить этот отчет (исключений не предусмотрено).

Отчет называется – Форма № 1 «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами».

Скачать Сведения о работниках организаций, не являющихся пенсионерами

Форма № 1 чистый бланк

Срок сдачи отчета – до 15 октября 2018 года по состоянию на 1 октября 2018 года. Далее мы будем сдавать отчет до 15 января по состоянию на 1 января 2019 года.

Отчет мы сдаем в Центр занятости. Как лучше представить отчет – я советую уточнить по телефону или лично в вашем Центре занятости. Если вы будете направлять отчет по электронной почте (отсканированный документ после того, как на нем будет стоять подпись руководителя и печать), то в теме письма обязательно укажите название отчета вашу компанию и период, за который вы сдаете его.

А можно прийти лично, либо сдать по почте ценным письмом с описью вложения.

Пример заполнения Формы № 1 – Сведения о работниках организаций, не являющихся пенсионерами

Давайте рассмотрим на примере: у компании трудятся 10 человек, среди которых есть женщина 1964 года рождения и остальные мужчины все моложе 1980 года. Получается, что только одна женщина предпенсионного возраста.

Скачать пример заполнения

Пример заполнения Формы № 1

Как видно из примера заполнения, мы включили в состав отчета только одну женщину, потому что она по условиям нашего примера 1964 года рождения, а другие ее коллеги (мужчины) намного моложе.

Если вы и она была моложе, тогда в табличной части этого отчета мы бы проставили нули.

Стоит обратить внимание на то, что графы 4, 5, 6 – не меняются, вот как было количество работников на 1 октября, так пока и пишем. А данные в графах 7, 8 и 9 – будут каждый раз разные, потому что отчетные даты будут изменяться. Например, через квартал мы будем сдавать за IV квартал, и уже будет подразумеваться дата 01 января 2019 года.

Важно – количество работников в этих графах мы отмечаем только по тем сотрудникам, которые 1964 года рождения для женщин и 1959 года рождения для мужчин. Если у вас «молодой» состав работников – проставляете нули.

Удачной вам работы. При возникновении вопросов – пишите мне…

*Оплатить доступ к документу «Инструкция-памятка для работодателя» вы можете с Кошелька Яндекс-Денег, либо со-своей банковской карты, для этого просто нажмите кнопку «Перевести» в форме оплаты и следуйте инструкциям.

Ссылку на скачивание документа вы получите сразу-же после оплаты, для этого нажмите на кнопку «Вернуться на сайт» на странице успешного завершения перевода, загрузка документа начнётся автоматически.

Friend me:

Источник: http://moy-nalog.ru/svedenija-o-rabotnikah-organizacij-ne-javljajushhihsja-pensionerami.html

Центры занятости ждут от работодателей отчета о предпенсионерах в декабре

Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Хотим напомнить, что Роструд обязал работодателей сдавать новый квартальный отчет «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами». В соответствии с письмом Роструда, срок сдачи отчета — 15 января, однако некоторые Центры занятости настаивают на досрочном предоставлении отчета — в срок до 25 декабря 2018 года.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.

2018 № 858-ПР, которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала.

Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2018 года.

Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.

В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.

Новый отчет о предпенсионерах

В письме Роструда даны 2 формы для заполнения:

  1. Форма 1 — «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».
  2. Форма 2 — «Сведения о реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста».

К предпенсионерам отнесены:

  • мужчины 1959 года рождения;
  • женщины 1964 года рождения,

Работодателям нужно сдать отчет по Форме 1. Форма 2 разработана для заполнения центрами занятости.

Выглядит бланк первого отчета так:

Как видно, в нем не только нужно будет указывать сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения,

но и сведения обо всех работающих в организации лицах, то есть тех, кто осуществлял трудовую деятельность в организации по состоянию на 1 января 2019 года. Также чиновники предлагают указать сведения о:

  • работниках, которые продолжают трудовую деятельность после обучения, в том числе тех, кого перевели на другие участки работы;
  • уволенных в течение отчетного периода работниках с разделением их на мужчин и женщин;
  • отдельно о числе работников, уволенных по инициативе работодателя, также с разделением по гендерному признаку.

Причем указывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Обратите внимание, что заверить своей подписью новый отчет должен как руководитель организации, так и непосредственный исполнитель, то есть сотрудник, который заполнил форму. Фактически этот отчет содержит больше данных, чем тот перечень информации по предпенсионерам, который ранее с работодателей требовали Центры занятости.

Рекомендованную форму, приведенную в письме Роструда, можно скачать на официальном сайте Центра занятости населения. Также бланк доступен к скачиванию по ссылке в кноце статьи.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей.

При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений».

Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Бизнес в плюс

Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Новый отчет, который центры занятости попросили ежеквартально сдавать работодателей, наделал много шума.

В сети Интернет можно увидеть фантастические суммы штрафов за отказ заполнить форму, высказываются невероятные предположения о целях сбора подобных сведений.

В статье мы подробно расскажем, как правильно заполнить форму отчета, кто должен её предоставить в ЦЗН, для чего будут использоваться приведенные в отчете сведения.

Кто обязан сдавать отчет

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) в письме от 25.07.2018 № 858-ПР дала задание своим территориальным подразделениям организовать ежеквартальный мониторинг численности работников, которым до пенсии осталось не больше года.

В рамках мониторинга центры занятости письменно попросили работодателей заполнить некую форму.
Все организации и ИП, которые зарегистрированы в Пенсионном Фонде РФ в качестве работодателей, получили письма из ЦЗН с просьбой представить новый отчет и форму отчета в формате Excel.

Надо сказать, что письма были направлены работодателям еще в конце августа, и времени, чтобы заполнить 16 ячеек таблицы, было достаточно.

Как заполнять отчет

Несмотря на простоту, не все работодатели с первого раза разобрались, что именно нужно указывать в таблице. Поэтому подробно покажем, как заполнять отчет.

Форма называется «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». Первый отчет работодатель должен составить на 1 октября 2018 года. Поэтому в шапке над  таблицей указываем именно эту дату.

  • В графе «В» нужно указать название организации или ФИО индивидуального предпринимателя. Можно указать только краткое название, потому что идентификация работодателя будет происходить по ИНН.
  • В графе 1 указываем ИНН организации или предпринимателя. Этот номер есть у всех.
  • В графе 2 нужно указать КПП. Этот код у предпринимателей отсутствует, поэтому данную ячейку заполняют только организации.
  • В графе 3 нужно указать численность работников по состоянию на май 2018 года. Обратите внимание, указываем численность не всех работников, а только мужчин, родившихся в 1959 году, и женщин, родившихся в 1964 году.

Предположим, в ООО «Промсвет» всего 120 работников, и по состоянию на 31 мая было всего три работника, дата рождения которых интересует службу занятости: бухгалтер Мария Васильевна 1964 года рождения, электрик Иван Петрович и слесарь Федор Иванович, родившиеся в 1959 году. Поэтому в третьей графе указываем цифру 3.

  • Графы 4-6 предусмотрены для указания численности работников нужных нам годов рождения по состоянию на 1 октября 2018 года. В графе 4 указываем общее количество таких работников, а в графах 5 и 6 делим это количество по гендерному признаку (мужчин в одну графу, женщин в другую).

Предположим, в июле 2018 года Федор Иванович уволился, поэтому к 1 октября в организации осталось только 2 работника, интересующих Роструд. Из них 1 мужчина и 1 женщина.

  • Сведения в графах 7-9 в первом отчете будут совпадать со сведениями, которые мы указали в графах 4-6, потому что в первом отчете 1 октября 2018 года является одновременно и отчетной датой. А вот в отчете за следующий квартал сведения, возможно, будут другими. Не забудьте, что здесь мы тоже указываем численность работников только определенных годов рождения.
  • Графа 10 самая, наверно, непонятная. В ней нужно указать «численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенные на другой участок работы».Это значит, что если работодатель обучил работника (направил на повышение квалификацию, на переподготовку, курсы), и работник не уволился после этого, то количество таких тружеников нужно указать в графе 10. И здесь речь идет опять же не обо всех работниках, а только о мужчинах 1959 года рождения и женщинах 1964 года рождения.В нашем примере никто из работников не обучался, поэтому в десятой графе мы поставим ноль.
  • Графы 11-13 предназначены для указания количества работников нужного нам возраста, которые в отчетный период были уволены по любой причине. Обратите внимание, что в первом отчете на 1 октября за отчетный период мы берем срок с 31 мая по 1 октября 2018 года. То есть, указываем количество уволенных за 4 месяца. В нашем примере это только Федор Иванович, поэтому мы поставим соответствующие цифры: всего – 1, мужчины -1, женщины – 0.
  • В графах 14-16 мы указываем только то количество уволенных, договор с которыми был расторгнут по инициативе работодателя. В нашем примере Федор Иванович уволился по собственному желанию, поэтому в графах 14-16 мы проставим нули.

Заполняя отчет, у меня возник вопрос: какие действия предпримет ЦЗН, если работодатель укажет, что в отчетном периоде работник был уволен по инициативе работодателя? Специалисты службы занятости заверили, что лично они не уполномочены совершать никакие действия после получения отчета. Все сведения они направляют в городскую службу, а городская служба – в областной комитет по труду и занятости.

Как бы то ни было, но становится опасным увольнять работников указанного возраста по инициативе работодателя. Неизвестно, как сложится практика, но с 14 октября 2018 года в Уголовном кодексе появилась новая статья 144.1., предусматривающая судимость и огромные штрафы до 200 тыс.

рублей для должностных лиц, которые необоснованно отказывают в приеме на работу или необоснованно увольняют лиц, достигших предпенсионного возраста.
Напомню, что предпенсионным по нормам закона считается возраст, когда до получения пенсии гражданину остается 5 и меньше лет. При этом предпенсионерами могут быть люди разного возраста.

Например, многодетных матерей можно причислить к этой категории уже в 45 лет.

  • В форме нет реквизита «подпись». Но если отчет передается на бумажном носителе, то подпись руководителя организации или индивидуального предпринимателя обязательна. Подпись нужно заверить печатью, если компания ее использует.

Что будет, если отчет не сдать или нарушить сроки сдачи?

Новый отчет чиновники хотят получать ежеквартально, до 15 числа следующего за отчетным месяца. То есть, второй отчет нужно будет предоставить до 15 января 2019 года.

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным для выполнения, и установлен ли штраф за несдачу.
Вы, наверное, обратили внимание, что в статье мы не употребляли слова «обязан» или «должен».

Пока сведения собираются мягко, в виде просьбы. Говорить о штрафах можно только в том случае, если обязанность сдавать такой отчет установлена каким-либо нормативным актом, а письма ведомств к таким актам не относятся.

Поэтому, не сдав отчет, работодатель не нарушит никакую норму закона.

В центре занятости также пояснили, что у них нет полномочий штрафовать работодателей за несдачу такого отчета.

«Ни о каких штрафах или иных санкциях речи не идет», — заверили нас работники ЦЗН Волгограда. «Отчет можно сдать в любом, удобном для работодателя виде.

Распечатанный на бумаге и подписанный живой подписью документ можно принести непосредственно в ЦЗН, а можно отправить по почте. По электронной почте можно отправить сканированный образ подписанного документа.

Также уже готова ветка в личном кабинете работодателя на Информационном портале комитета по труду и занятости населения, где отчет можно отправить электронно».

Полагаем, что такой ежеквартальный опрос нужен Роструду, чтобы отслеживать ситуацию, которая будет складываться в стране после повышения пенсионного возраста.

И в дальнейшем, возможно, подготовка и сдача этого отчета будет внесена в какой-либо федеральный закон или иной нормативно-правовой акт в виде обязанности работодателя.

И только после этого можно будет говорить о санкциях за не предоставление указанных сведений.

ВНИМАНИЕ:

В мае 2019 года Роструд известил работодателей, что мониторинг предпенсионеров закончен. Больше такой отчет сдавать НЕ НУЖНО.

Источник: https://slavianna.ru/?p=2759

1 Ноября 2018Новый отчет в центр занятости: слухи и реальность

Сведения о численности работников не являющихся пенсионерами

Е.А. Шаронова, ведущий эксперт

В сентябре работодатели стали получать из службы занятости письма о том, что с октября они должны представлять новый отчет о работниках. Что это за отчет, на кого и в какие сроки он подается, есть ли штрафы за опоздание и обязаны ли работодатели его вообще сдавать? С этим нам помог разобраться представитель Роструда.

С чего все началось

В июле Роструд выпустил Письмо, в котором попросил службу занятости ежеквартально мониторить сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами .

В Письме приводится форма 1 «Сведения об организации и численности работников организаций (мужчины 1959 г. р., женщины 1964 г. р.), не являющихся пенсионерами». По ней нужно представлять указанные сведения начиная с данных на 1 октября 2018 г. ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

После выхода этого Письма на сайтах территориальных органов занятости стали появляться обращения к работодателям сдать сведения о численности работников-предпенсионеров (мужчин 59 лет и женщин 54 лет), в том числе уволившихся, по прилагаемым формам. Например, такая информация появилась на сайте ЦЗН г. Перми , ЦЗН Челябинской области — г. Еманжелинска и г. Златоуста , ЦЗН г. Бердска Новосибирской области .

В некоторых регионах работодатели в сентябре стали получать из службы занятости запросы (по телефону или электронной почте) о представлении нового отчета о работниках с октября 2018 г.

А в каких-то регионах работодатели даже не подозревают об этом новшестве. Они письма из своего ЦЗН не получали.

Да и на региональных сайтах ЦЗН информация о новой отчетности для работодателей так и не появилась.

В связи с этим мы обратились к специалисту Роструда с просьбой разъяснить:

— есть ли в настоящее время у работодателей обязанность представлять указанные сведения;

— какова ответственность за непредставление этих данных в ЦЗН.

Представление сведений в центр занятости

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович. Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

— По предложенным в Письме Роструда формам органы службы занятости должны представлять в Роструд информацию с определенной периодичностью. Каким образом органы службы занятости будут готовить эту информацию, они решают сами.

Часть сведений, указанных в формах, они уже имеют, собирая их с помощью различных форм статистики (сведения о высвобождаемых работниках, о введении режима неполного рабочего времени, простоев и отпусков и т.д.). В их распоряжении есть государственный информационный ресурс — Реестр получателей услуг в сфере занятости, откуда они могут брать часть информации.

Если органам службы занятости будет не хватать информационных ресурсов, не исключено, что они будут запрашивать отдельные сведения у работодателей в порядке, который установят в регионах. При этом органы службы занятости самостоятельно определяют, в отношении каких компаний следует собирать информацию.

Роструд не будет контактировать с работодателями. И не будет устанавливать порядок и формы представления сведений. Поэтому по всем вопросам рекомендую обращаться в региональные службы занятости.

В Письме сроки представления информации установлены для органов службы занятости. Роструд не уполномочен решать вопросы об ответственности за непредставление сведений, так как сведения Роструд получает от органов службы занятости.

Что, когда и как сдавать

Итак, узнать о том, нужно ли вам сдавать новый отчет о сотрудниках, можно двумя способами:

— вы получите запрос из службы занятости по почте (обычной или электронной) либо по телефону;

— вы сами зайдете на сайт вашего ЦЗН. Как правило, информацию о новом отчете службы размещают в разделе новостей с названием «Вниманию работодателей».

Форма отчета может незначительно различаться в разных регионах. При этом в каждом регионе в отчете есть графа или строка о количестве работников предпенсионного возраста, а именно — о мужчинах 1959 года рождения и женщинах 1964 года рождения.

Их количество нужно указать на отчетную дату — в первый раз по состоянию на 01.10.2018.

Если работников указанного возраста в организации нет, либо укажите в отчете нули, либо отправьте в службу занятости письмо о том, что таких работников у вас нет.

Сроки сдачи отчета о работниках каждый ЦЗН устанавливает свои.

Способ подачи отчета вы тоже узнаете от своего ЦЗН. Чаще всего просят направлять его по электронной почте на адрес определенного отдела ЦЗН. А те работодатели, которые давно сотрудничают с ЦЗН и имеют на сайте свой личный кабинет, могут сдать отчет через этот кабинет.

Что будет за непредставление отчета

Поскольку на законодательном уровне обязанность представления нового отчета о работниках в ЦЗН не предусмотрена, то за его несдачу ни организацию, ни ее должностных лиц никто штрафовать не будет. Разумеется, нет никакой ответственности, если направите в ЦЗН отчет позже установленного им срока.

* * *

Главное, что вам нужно знать: представление нового отчета о работниках предпенсионного возраста в ЦЗН — дело добровольное.

И при желании вы можете помочь службе занятости собрать необходимую ей информацию, которую она потом отправит в Роструд.

———————————

Письмо Роструда от 25.07.2018 N 858-ПР

http://www.cznperm.ru/news/2018/09/20/495/

http://emn.szn74.ru/htmlpages/Show/rabotodatelyam/Monitoringinformaciiochislenno

http://zlt.eps74.ru/htmlpages/Show/rabotodatelyam/monitoringinfo

https://nszn.nso.ru/News/Detail/?id=d866d040-93d9-4a34-a0d1-c484616f3fdb

Источник: Журнал » книга», N 20, 2018

Источник: http://pravcons.ru/articles/publ/novyy-otchet-v-tsentr-zanyatosti-slukhi-i-realnost/

Мастер в праве
Добавить комментарий